反映時間： 2019-12-05    答復時間：2019-12-09  

　　事件內容：我想咨詢下三江縣貧困戶南站安置房及良口鄉（良口大橋南部）安置房產權性質是怎樣？怎么辦理房產證？多久可以自由交易？舊房是否必須拆除？拆除舊房補助是多少？現在拆除，補助多久可以補償到位？宅基地是否要退還村集體？以后子孫后代是否都無權擁有宅基地？以后戶口是否要遷入到安置小區，戶口性質是否由農業變為非農業？ 

　　處理結果：三江侗族自治縣易地扶貧搬遷專責小組辦公室答復如下：  

　　疑問1：三江縣貧困戶南站安置房及良口鄉（良口大橋南部）安置房產權性質是怎樣？

    南站安置房及良口鄉（良口大橋南部）安置房使用國有出讓土地建設，辦理不動產權證書。  

　　疑問2：怎么辦理房產證？

   根據廣西壯族自治區扶貧開發領導小組扶貧搬遷專責小組《關于加快易地扶貧搬遷群眾安置房產權辦理有關工作的通知》（桂發改安置〔2019〕767號）文件：  

　　（一）使用國有出讓土地建設的安置房，在辦理不動產登記時，應由不動產權利人到不動產登記機構申請辦理不動產登記。搬遷群眾憑搬遷對象資格確認文件、身份證明和搬遷安置協議，到當地不動產登記機構申請辦理轉移登記。不動產登記機構應按規定辦理不動產登記，核發不動產權屬證書，并在不動產權屬證書上注明國有出讓用地。  

　　（二）使用集體土地建設的安置房，土地所有權歸安置房用地所在村、組或鄉鎮農民集體所有，土地使用權、房屋所有權歸建檔立卡搬遷戶所有。對使用集體土地的安置房，在確認搬遷群眾的舊房已拆除或已注銷舊房產權證書的前提下，按辦理要求予以辦理安置房不動產權證，未拆除舊房的不予辦理?；刭徆夥康?，可由易地扶貧搬遷項目主管部門會同住房保障主管部門，憑自治區有關部門同意公租房處置和盤活的批復文件、回購協議、公租房不動產權屬證書、搬遷對象資格確認文件和身份證明、相關稅費繳納憑證或免稅證明等，向當地不動產登記機構申請辦理國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記。

   （三）三江縣易安辦已于2019年11月11日將《關于做好易地扶貧搬遷安置房產權辦理有關工作的通知》下發各鄉鎮，要求各鄉鎮于11月25日全面完成購房合同簽訂工作，并提交所有材料至三江電力公司，由三江電力公司統一辦理。  

　　疑問3：多久可以自由交易？

   根據國家發展和改革委員會等14部委（辦、局）《關于印發<新時期易地扶貧搬遷工作百問百答>的通知》（發改振興[2019]1068號）文件第55條、第100條，易地扶貧搬遷安置住房是由政府出資和群眾自籌建設（購買）的不動產，除特殊安置方式外，應按照法律和政策規定辦理不動產權登記，核發不動產權證書。建檔立卡搬遷戶安置住房自交付使用起原則上20年內不得出售、置換或轉讓（依法繼承除外）。在此期間，建檔立卡搬遷戶私下出售、置換或轉讓安置住房的，縣級政府應取消搬遷資格、收回安置住房所有權。 疑問4：舊房是否必須拆除？ 根據國家發展和改革委員會等14部委（辦、局）《關于印發<新時期易地扶貧搬遷工作百問百答>的通知》（發改振興[2019]1068號）文件第72條，拆除舊房是搬遷群眾應盡的法律義務，在符合相關法律規定和行業政策要求并兼顧房屋建筑結構安全前提下，以下類型舊房可以不用拆除：一是列入國家有關部門核定的傳統保護村落、少數民族特色村落、國家鄉村旅游扶貧重點村名錄，以及省級政府劃定的具 有重點文化旅游開發價值村落的舊房，各級政府公布的文物保護單位等。省級以下政府不得隨意擴大或自行劃定禁拆范圍。二是地方正在申報納入保護名錄所涉及的舊房。這類舊房在正式批復前，可延緩拆除。但一經批復，應按批復意見及時處置。三是兩戶及以上共同居住的連體房。該舊房屬于搬遷戶的房屋產權、宅基地使用權應收歸村集體，并對房屋進行封存和處置。這類舊房應由縣級政府認定后，建立臺賬統一管理。

    疑問5：拆除舊房補助是多少？

   根據《三江侗族自治縣易地扶貧搬遷拆舊復墾實施方案》（三政辦發〔2019〕90號）文件第四點拆舊復墾獎勵標準：  

　　（一）搬遷戶自行拆除舊房并退出宅基地，每戶獎勵4萬元。不用拆除的舊房及宅基地收歸村集體，完成不動產轉移登記后，獎勵5萬元；  

　　（二）搬遷戶退出舊宅基地后自行實施復墾的，每戶增加獎勵1萬元；  

　　（三）同意拆房的搬遷戶未能自行拆除復墾的，由鄉（鎮）人民政府負責組織力量進行拆舊復墾，也可以委托施工隊伍進行拆除復墾，所需經費由獎勵資金中扣除1萬元解決，由各鄉（鎮）自行平衡所需經費。  

　　疑問6：現在拆除，補助多久可以補償到位？ 根據《三江侗族自治縣易地扶貧搬遷拆舊復墾實施方案》（三政辦發〔2019〕90號）文件第五點實施步驟：  

　　（一）搬遷戶申請。鄉（鎮）人民政府對搬遷戶進行宣傳動員，由搬遷戶以書面形式提出項目申請，由村民委員會進行審查并提出意見后即可開展拆舊復墾工作。  

　　（二）鄉鎮核驗。搬遷戶完成拆舊復墾后，鄉鎮對搬遷戶拆除舊房情況進行核查，核查時要求核查率達到100%全覆蓋，核查后填報三江縣易地扶貧搬遷對象拆除舊房獎勵匯總表，并在鄉（鎮）、村委將核查結果進行公示（公示期為3天）。  

　　（三）縣級審批。各鄉鎮完成搬遷戶拆除舊房核查并對公示無異議后，將搬遷對象拆除舊房獎勵申請審批表和匯總表報縣易地扶貧搬遷專責小組辦公室審批。由縣易安辦、縣自然資源和規劃局組織有關人員按15%的比例對各鄉鎮上報的拆舊復墾情況進行抽檢，抽檢合格后才可以發放全部獎金。  

　　（四）獎勵資金發放。搬遷對象拆除舊房核驗結果經縣人民政府審批同意后，由縣易地扶貧搬遷拆除舊房工作領導 小組將搬遷戶拆除舊房獎勵資金在搬遷戶所在鄉鎮、村委等進行公示（公示期3天）。公示無異議后，由縣人民政府平臺公司將拆除舊房獎勵資金撥付到鄉鎮，各鄉鎮人民政府在收回搬遷戶的不動產權證（或權屬證明材料）后，由鄉鎮負責發放獎勵給搬遷戶。  

　　疑問7：宅基地是否要退還村集體？以后子孫后代是否都無權擁有宅基地？ 根據國家發展和改革委員會等14部委（辦、局）《關于印發<新時期易地扶貧搬遷工作百問百答>的通知》（發改振興[2019]1068號）文件第78條，我國農村宅基地歸村集體所有，村民對分配給自己的宅基地只有使用權，沒有所有權。因此，群眾搬遷后，原宅基地使用權應由村集體收回。  

　　疑問8：以后戶口是否要遷入安置小區，戶口性質是否由農業變為非農業？ 根據國家發展和改革委員會等14部委（辦、局）《關于印發<新時期易地扶貧搬遷工作百問百答>的通知》（發改振興[2019]1068號）文件第98條，戶口遷移直接關系搬遷群眾的切身利益且政策性很強，應按照群眾自愿、積極穩妥的原則，在保持搬遷群眾土地（林地）承包經營權、集體收益分配權和其他惠農益貧政策權益不變的前提下，積極引導搬遷群眾將戶籍遷移落戶至遷入地。對于暫時未遷移戶籍的群眾，可考慮通過辦理居住證等形式進行管理，確保搬遷群眾享有與當地居民同等的教育、醫療衛生和社會保障權利，不得因搬遷而出現子女輟學、社保斷檔等問題。 經咨詢公安部門，全國戶口均為居民戶口，不再分類為農業或非農業。